| 在中共麻栗坡县委常委（扩大）会议上的讲话 |
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| 2007-07-30 22:38 文章来源：麻栗坡政务网 |
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在中共麻栗坡县委常委（扩大）会议上的讲话
（2007年7月24日）
县委书记 赵仕永
同志们：
6月25日，胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班发表了重要讲话。胡锦涛总书记的重要讲话，核心内容是坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路，深刻论述了中国特色社会主义发展道路的科学内涵、鲜明特点和巨大优势，明确了坚持走中国特色社会主义发展道路需要把握的重要原则，作出了“四个坚定不移”的经验总结，阐述了科学发展观的科学内涵和贯彻要求，指出了把握社会主义伟大事业总体布局要推进“四大建设”，强调了继续推进党的建设新的伟大工程的要求，提出了“四个一定、三个始终”的伟大号召。学习贯彻好胡锦涛总书记“6.25”重要讲话精神，是当前和今后一段时期各级党组织的一项重要任务。
下面，我讲三点意见。
一、深刻领会，用“6.25”讲话精神指导实践
（一）做到“四个坚定不移”，提高科学发展的能力和水平。胡锦涛指出，解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。改革开放，是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力，必须坚定不移地加以推进。科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。全面建设小康社会，是我们党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益所在，必须坚定不移地为之奋斗。这“四个坚定不移”，既是十七大的基调，也是今后一段时期党和国家中心工作的方向。就麻栗坡而言，就是要围绕“四个坚定不移”，激发创新活力，增强发展动力，扎实开展工作，加快推进小康社会建设进程。一是坚定不移地坚持解放思想，激发创新活力。领导干部尤其要做解放思想的表率，勇当落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的排头兵，坚决破除那种望难却步、怕担风险、怕负责任的畏难思想，积极树立迎难而上、敢于负责、敢担风险的精神；要坚决破除那种瞻前顾后、墨守成规、因循守旧的保守思想，积极树立敢想敢干、敢闯新路、勇于开拓的创新精神，解决前进道路上的矛盾和问题，加快全县经济社会发展步伐。特别是当前我县矿产资源整合、城市拆迁建设、库区移民搬迁等热点难点问题非常集中，我们的发展压力明显加大，在这个关键时期，极其需要我们领导干部解放思想，认真解决前进中的困难和问题。二是坚定不移地推进改革开放，增强发展动力。以改革开放作为麻栗坡发展的“主动力”，坚定改革的决心和信心，把改革开放不断推向深入，以各个方面、各个领域改革开放的新成果，不断拓展发展的新空间、开辟发展的新资源，赢得发展的新机遇。要进一步扩大开放领域，在引进项目、资金等方面多下功夫，全面提升对外开放水平。我们当前大项目少、储备项目不足，与开放水平有很大关系，在加快发展的重要时期，开放的领域要进一步拓宽，开放的水平要进一步提升。三是坚定不移地落实科学发展、社会和谐，促进协调发展。始终坚持科学发展观，坚持发展第一要务，坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，推动全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同步发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，努力实现科学发展与社会和谐的有机统一。四是坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗，加快现代化建设。以建设小康社会为目标，以整村推进为载体，以基础设施建设为着力点，以小康示范村、温饱示范村建设为突破口，切实增强聚精会神搞建设、一心一意谋发展的坚定性，大力推进民心工程建设，着力改善农村基础设施条件，促进农村经济全面发展，加快推进社会主义新农村建设步伐，努力建设惠及全县人民的更高水平的小康社会，推进麻栗坡“富民强县”进程。
（二）推动“四大建设”，加快构建和谐麻栗坡进程。经济建设方面，胡锦涛总书记强调“实现国民经济又好又快发展，关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。”指出“转变经济发展方式，是在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，也是从当前我国经济发展的实际出发提出的重大战略。”政治建设方面，强调“政治体制改革必须坚持正确的政治方向，必须随着经济社会发展不断推进，努力与我国人民政治参与的积极性不断提高相适应。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”文化建设方面，强调“必须更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，更好地保障人民群众的文化权益。要大力建设社会主义核心价值体系，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。”社会建设方面，强调“社会建设与广大人民群众的切身利益紧密相连，必须摆在更加突出的位置。加强社会建设，要以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，使经济发展成果更多体现到改善民生上，尤其要注重优先发展教育，实施扩大就业的发展战略。”就麻栗坡而言，就是要以科学发展观为指导，深刻理解中国特色社会主义事业的总体布局，推进经济、政治、文化、社会“四大建设”全面发展，以大发展推进全县和谐社会进程。一是大力推进经济又好又快发展。加快转变经济增长方式，优化经济结构，提升发展质量；大力推进新型工业化进程，加快电矿、边贸、旅游、项目建设步伐，扩增县域经济总量；深化财税、金融、计划体制改革，形成有利于科学发展的宏观调控体系；积极鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。二是大力发展社会主义民主政治。始终坚持实行人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发扬民主，健全民主制度，拓宽民主渠道，保证人民依法直接行使民主权利，推进决策科学化、民主化；全面落实依法治国基本方略，弘扬法治精神，维护社会公平正义；加快行政管理体制改革，强化政府社会管理和公共服务职能。三是大力开展社会主义文化建设。大力弘扬以“艰苦奋斗、后来居上”为核心的新时期老山精神，巩固全县各族人民团结奋斗的共同思想基础；大力培育文明风尚，广泛开展“文明单位”、“文明村寨”、“十星级文明户”等创建活动；大力推进文化创新，全面推进文化体制改革，激发文化创造活力，创新文化成果。四是大力加强社会事业建设。紧紧抓住省委、省政府实施边疆解“五难”惠民工程的大好机遇，全力推进教育、卫生、广播电视、文化、科技等社会事业建设；大力实施扩大就业的发展战略，深化收入分配制度改革；高度重视弱势群体，逐步建立健全城镇和农村低保制度；努力提高新型农村合作医疗覆盖率，切实解决看病难、看病贵问题；妥善处理好重点、难点和热点问题，正确疏导和化解人民内部矛盾；严厉打击各种刑事犯罪活动，严密防范境内外敌对势力和“法轮功”等邪教组织的渗透破坏活动，为全县经济建设和改革开放创造良好的社会环境。
（三）实践“四个一定、三个始终”的号召，紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围。胡锦涛指出，艰巨的使命、繁重的任务，要求全党同志一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要加强学习、勤奋工作，一定要加强团结、顾全大局，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，更加紧密地团结在党中央周围，为开好党的十七大，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗。因此，我们要围绕“四个一定、三个始终”的号召，坚持党要管党、从严治党的方针，切实从思想、制度、作风、廉政、干部队伍建设等方面抓好抓实，努力建设一支高素质的领导干部队伍，为顺利推进麻栗坡各项改革，全面建设小康社会提供智力保证和人才支持。一是扎实抓好思想建设。以学习胡锦涛总书记“6.25”重要讲话精神为契机，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及省州县党代会、全委会精神，切实加强各级领导干部思想素质，引导广大领导干部进一步改造客观世界和主观世界，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到思想上有新提高，实践上有新进步，工作上有新起色。二是扎实抓好制度建设。进一步贯彻落实好中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件和省委18项基层党建工作制度，切实加强党的民主集中制建设，坚持党员主体地位，完善党内民主制度，使党内民主意识普遍增强、党内民主制度不断健全、党的创造活力充分发挥。三是扎实抓好作风建设。以实施“云岭先锋”工程为契机，继续深入开展以“五比五创”、“五好五带头”为主要内容的争先创优活动，使广大党员干部特别是领导干部更加自觉地坚持求真务实精神，更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨，更加自觉地坚持党的群众路线。各级领导干部要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，努力做到为官一任，造福一方百姓。四是扎实抓好廉政建设。认真落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》精神，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断加强领导干部廉洁自律工作，推进廉政文化进机关、进学校、进社区、进乡村，为推动全县经济社会更好更快发展提供坚强有力的保证。五是扎实抓好干部队伍建设。按照“增加数量、提高质量、优化结构、增强活力”的总体要求，切实加强领导班子和干部队伍建设，重点培养和选拔懂经济、懂项目、会管理、有事业心、有团结协作精神的优秀年轻干部。继续抓好干部教育培训特别是新当选的村“两委”干部培训工作，着力锻造一支朝气蓬勃、纪律严明、注重实干、充满生机与活力的干部队伍。
二、抢抓机遇，推动全县经济社会更好更快发展
胡锦涛指出，在当前国际国内形势下，我国发展面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，既有许多有利条件，也有不少不利因素，关键看我们工作做得怎么样。我们要清醒认识当今世界和当代中国发展的形势，全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待，认真总结我们党治国理政的实践经验，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，从新的历史起点出发，带领人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，完成时代赋予的崇高使命。因此，面对新形势、新任务和新要求，我们要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真践行“四个坚定不移”，着力推进新农村建设、工业发展、对外开放、项目建设、社会事业发展等工作，确保今年各项目标任务的完成。
（一）着力推进新农村建设，努力加快农民增收步伐。要围绕增收调结构，进一步引导农民调整种植业结构，扩大经济作物种植面积，提高复种指数，年内将粮经比例调整为6.5:3.5，实现粮食总产量8970万公斤。围绕“一乡一品、一村一业”，做好农产品加工业，解决农特产品“出售难”问题。集中力量抓烤烟生产，确保完成烤烟指令性收购任务5.6万担。强化劳务输出工作，年内转移输出农村劳动力8000人，累计常年在外务工人数达4.8万人，实现劳务经济总收入3.4亿元。全力抓好今年65个脱贫奔小康示范村及重点扶持村建设，确保建设任务的圆满完成。扎实抓好集体林权制度改革，到年底完成明确产权、外业勘查和地界区划工作。确保年内实现农业生产总值6.6亿元，农民人均纯收入1565元。
（二）着力推进“电矿互动”战略，加速工业经济发展。电力方面，要积极配合抓好马鹿塘电站二期工程项目建设，加快曼棍五站、天保电站等在建电站建设步伐，积极做好那往河、坝脚等电站前期工作，年内新增电力装机4.6万千瓦，发电量达12亿度；加快曼棍—城子上110千伏输电线路工程建设步伐，努力提升供电质量。矿业方面，围绕“组建钨业集团，一个企业拥有矿权，一条产业链形成”的目标，抓紧完成钨矿企业产权评估，组建钨业集团及三个子公司，建成一个尾矿坝和一个年产5000吨的APT加工厂，年内基本实现整合目标。确保年内实现工业总产值9.5亿元。
（三）着力加快对外开放，推动边贸旅游快速提升。要坚持不懈地努力，继续争取上级审批天保口岸对第三国人员开放，推动董干马崩口岸升级为国家二类口岸和杨万、八布等边民互市点确定为贸易通道。积极争取国家投资建设文山至天保口岸高等级公路，规划建设天保口岸工业加工区。进一步加大招商引资力度，加强与越方的经济技术交流合作，培植和壮大一批面向越南市场的外贸企业，努力改善贸易结构，实现以一般贸易、过货贸易为主向加工贸易、经合贸易为主的转变。着力打造旅游精品路线，做活边境旅游和跨境旅游。确保年内完成边贸进出口总额20亿元，实现旅游综合收入3.2亿元。
（四）着力推进项目建设，增强经济发展后劲。扎实抓好沿河街片区、县城中心区改造和莱溪小区、莱溪河谷片区、独田片区等建设，加快编制城南片区、城区健康路片区规划。认真做好猛硐至11号界弹石公路和马鹿塘电站二期工程库区公路改造建设，加快天保二级客运站和船头大桥至红光四级油路建设。争取资金实施石桥水库除险加固工程，确保水库安全度汛；加快农村“五小”水利和烟水工程建设步伐。与此同时，狠抓项目开工、项目建设、项目储备和项目管理，对全县26个重点项目建设中的各个环节进行跟踪检查，确保各重点项目顺利推进。确保年内完成全社会固定资产投资11.6亿元。
（五）着力统筹社会事业发展，推进社会全面进步。加快实施教育综合改革，巩固和提高“两基”成果；抓好县一中、民中合并搬迁扩建项目，扩大高中办学规模。抓好县医院扩建和30个村卫生室建设，推进新型农村合作医疗试点工作，确保2008年农民参合率达95%以上。加快“西新工程”建设步伐，加大广播电视“村村通”工程、移动通讯基站建设力度，努力实现所有村委会通移动信号目标。加快推进11个乡镇文化站和22个边境村文化活动室建设，始终坚持实施电影放映“2131”工程。加大农村实用技术推广普及力度，提高农民运用科技发展生产的能力，年内完成农函大培训128期3840人次。
三、突出重点，着力加强各级领导班子建设
抓好胡锦涛总书记重要讲话精神的贯彻落实，推动工作的开展，关键和重点问题就是抓好各级领导班子建设，要着力从建设“四型”班子上下功夫，努力提高各级领导干部贯彻“四个坚定不移”的能力和水平。一是建设学习型班子，在理论联系实际上下功夫。从县委班子带头，各级各部门领导班子都要加强学习，要认真学习政治理论知识、市场经济知识、管理知识、法律知识以及相关知识，要善于向书本学、向实践学、向基层学、向群众学。通过学习，不断提高领导干部总揽全局、驾驭复杂局面和解决矛盾、问题的能力。二是建设团结型班子，在协作配合上下功夫。要珍视我们的团结，把团结作为开展好各项工作的重要前提，放在十分重要的位置来抓，班子成员之间要相互谅解、互相支持、协作配合，努力把各级领导班子建设成为坚持“四个坚定不移”的领导集体，建设成为带领全县人民全面建设小康社会的坚强领导集体。三是建设实干型班子，在工作机制上下功夫。要建立健全抓落实的考评机制，对领导班子的工作实绩有一个科学的考评办法，以实效论成绩；领导班子要围绕分管工作，充分发挥自身聪明才智，多做一些人民群众普遍欢迎的事，对长远发展有意义的事，对党和人民的事业有利的事，脚踏实地的推进各项事业建设。四是建设廉政型班子，在廉洁自律上下功夫。领导干部要带头严格执行上级党委关于党风廉政建设中的各项规定和纪律要求，进一步完善廉政谈话、领导干部述职述廉、个人重大事项报告等工作规定，正确行使人民赋予的权力，廉洁自律，警钟长鸣，严格要求自己，时常检查自己，做到立党为公、执政为民，营造风清气正的良好氛围。
同志们，胡锦涛总书记“6.25”重要讲话高瞻远瞩，内容丰富，思想深刻，富于创新。全面阐述了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、深入贯彻科学发展观的基本要求，深刻回答了党和国家未来发展的一系列重大理论和实践问题，为全面推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设提出了一系列新举措。认真学习胡锦涛总书记的重要讲话，对于进一步做好全县的各项工作，更好地团结和动员全县各族人民紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为党的十七大胜利召开奠定坚实基础。
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